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一次讲清楚什么是拘留?一起来了解了解吧

2024-07-30 09:45:02

说到拘留,大家可能都不会感到陌生,一般老百姓通常情况下会认为拘留就是被公安局抓去“坐牢”了,其实这种理解是不客观、不全面的。根据法律规定,现阶段我国的拘留大致分为三种,分别为行政拘留、刑事拘留和司法拘留。三种拘留类型因其发生原因及适用法律不同而不同,本文将详细讲解到底什么是拘留。


一、行政拘留

行政拘留又叫治安拘留,是生活中最常见的拘留类型,一般是指公安机关依法对违反行政法律规范的行为人,在短期内限制其人身自由的一种处罚,是行政处罚中最严厉的一种。

通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况,比如殴打他人、赌博、吸毒等违法行为可被处以行政拘留的处罚。

拘留期限:行政拘留最长期限是15日,有多种违法行为需合并处罚执行的,最多拘留20日。

救济途径:不服行政拘留的,可提起行政复议或行政诉讼。

行政拘留的法律文书叫行政处罚决定书,执行行政拘留的羁押场所是(县)区级拘留所。行政拘留决定宣告后,在申请复议和行政诉讼期间,被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的,可申请行政主体暂缓执行行政拘留。

公安机关特别是派出所适用行政拘留处罚,主要的依据就是《中华人民共和国治安管理处罚法》中的条款,有的条款中是直接规定了只能拘留,有的条款中规定了可以罚款也可以拘留,根据违法行为的情节轻重进行判定,所以公安机关对一般的治安处罚都会有一个自由裁量权。


由于治安管理处罚法中的部分条款规定的有些模糊,为了规范自由裁量权,各省市公安厅都出台了结合各省实际的行政处罚裁量权细化标准,引导民警根据标准来作出具体处罚,这些裁量标准大都是公开性的文件,可以在互联网上搜索处罚标准。

因此,法律对行政拘留的设定及实施条件和程序均有严格的规定,需要逐级审核,最终裁决权属于县级以上公安机关,行政拘留决定书的的落款是(县)区级别公安机关的公章,派出所无权作出行政拘留裁决。

行政拘留的程序:受理案件--调查取证--行政处罚告知笔录--行政处罚决定书--行政拘留家属通知书等。

二、刑事拘留

刑事拘留,是公安机关、人民检察院依据《刑事诉讼法》的规定,在侦查过程中,遇到法定的紧急情况时,对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时限制其人身自由的强制方法。有权决定采用拘留的机关一般是公安机关。需要注意的是,刑事拘留是刑事强制措施,拘留期间可折抵相应的刑期,不具有任何处罚的性质。

其中,现行犯是指正在实施犯罪的人,重大嫌疑分子是指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。需要指出的是,对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留,对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人,应当依法逮捕。

根据《刑事诉讼法》第九十一条的规定,可以知道:(1)一般情况下刑事拘留期限为3日;(2)特殊情况下可以延长1至4日,即4至7日;(3)对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,可以延长至30日。


拘留期限:一般情况下,刑事诉讼拘留的期限最长为14日。流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,拘留期限最长为37日。(包括人民检察院审查批捕的期限)

救济途径:如原作出刑事拘留决定的机关被确认行为违法,则可以申请国家赔偿。

人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内,作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。刑事拘留的法律文书叫拘留证,执行刑事拘留的羁押场所是(县)区级看守所。

办理刑事拘留的程序主要是:受案--审查--立案--侦查取证--传唤--刑事拘留证--刑事拘留通知书等

三、司法拘留

人民法院对妨害民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼情节严重的人,在一定期间内限制其人身自由的一种强制措施。

拘留期限:拘留的期限为15日以下。

救济途径:被拘留人对人民法院的决定不服的,可以向上一级人民法院申请复议。但复议期间,不停止决定的执行。

司法拘留需要经院长批准,作出拘留决定书。采取拘留措施时,一般由人民法院的司法警察将被拘留人送交当地公安机关的拘留所执行。

四、行政拘留、刑事拘留和司法拘留的区别
第一,法律性质不同。行政拘留尽管是行政处罚中最严

厉的处罚,但也只是一种行政处罚手段;而刑事拘留是在刑事诉讼中为了保障诉讼顺利进行所采取的一种强制措施,不是制裁手段;司法拘留既是诉讼中的一种强制措施,又兼有一定的处罚性质。


第二,针对的对象不同。行政处罚的对象主要是违反《治安管理处罚法》,尚未构成犯罪的违法者;刑事拘留的对象是触犯《刑法》,需要追究刑事责任的现行犯或者重大犯罪嫌疑分子;司法拘留的对象是违反《民事诉讼法》,具有妨碍诉讼、妨碍审理、妨碍执行,打击报复司法工作人员,阻碍执行公务以及哄闹冲击法庭行为的人员。

第三,适用的目的不同。行政拘留的目的是通过这种处罚手段来惩罚和教育违法者;刑事拘留的目的在于防止或制止现行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨碍刑事诉讼活动;司法拘留的目的是为了保证审判活动正常进行。

第四,适用机关不同。行政拘留只能由公安机关适用,而刑事拘留的决定权在公安机关和人民检察院;司法拘留只能由人民法院适用。

第五,羁押期限不同。行政拘留的最长期限是15天,违法行为人的多个处罚合并执行时,最多拘留20日;一般案件的刑事拘留的最长期限是14天,对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最长是37天;司法拘留的期限为15日以下。


五、拘留是否会留下案底

根据两高三部印发的《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》的规定,案底:是指某人犯罪行为的记录,又称犯罪人员犯罪记录制度,在我国法律中一般指有过刑事犯罪前科的档案记录,而该犯罪档案一般存放至公安部门保存。

根据2021年公安部制定的《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》,其中所称的犯罪记录,是指我国国家专门机关对犯罪人员的客观记载,除人民法院生效裁判文书确认有罪外,其他情况均应当视为无罪。

刑事拘留只是刑事诉讼中的一个临时性的强制措施,并不意味着犯罪嫌疑人有罪或无罪,只要是法院尚未作出生效判决、裁定,或者检察院作出不起诉决定,或者办案单位撤销案件、撤回起诉、对其终止侦查的,都属于无犯罪记录人员,也就是没有案底。只要是没有被法院判过刑,就没有犯罪记录,就可以开具《无违法犯罪记录证明》。

因此,在被刑事拘留后的“黄金37天”救援期间内,需要第一时间委托靠谱的刑事辩护律师,维护当事人的合法权益,并为其争取最好的辩护结果。

行政拘留不属于犯罪记录的案底,但是,被行政拘留的违法记录在公安机关的内部警务平台上应当是可以查询到的,而且会在公安机关长期保存,并可以在公安网查询,且无法开具《无违法犯罪记录证明》,对报考公务员以及特殊部门雇员的当事人的政审环节可能造成不利影响,具体影响要看招考单位及职位的政审要求。


司法拘留与行政拘留一样,不会留下案底,但无法开具《无违法犯罪记录证明》。

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